Инициатива НАТО «Арктический страж», о которой на прошлой неделе торжественно объявил генеральный секретарь альянса Марк Рютте, возникла на фоне осложнения отношений США и европейских стран из-за Гренландии. Подробностей этой инициативы Рютте не раскрыл, но из неофициальных комментариев представителей НАТО можно сделать вывод, что вместо принципа «США обеспечивают собственную безопасность, контролируя Гренландию», Вашингтону предложили новый принцип: «НАТО обеспечивает безопасность всех своих членов, включая США, во всей Арктике, включая Гренландию», пишет Русская служба Би-би-си.
Таким образом, НАТО — в частности, его европейские участники — дают ответ на два внешнеполитических тезиса администрации Дональда Трампа: что они должны брать на себя больше ответственности за безопасность, и что без Гренландии сами США не могут чувствовать себя в безопасности.
О старте инициативы Марк Рютте объявил на встрече министров обороны стран НАТО в Брюсселе. Глава Пентагона Пит Хегсет на нее не приехал.
Реакция Вашингтона на эту инициативу пока не последовала. Однако в ее организации, вероятно, принимали участие и американские военные, поскольку США были и остаются лидирующим членом Альянса.
В свой нынешний президентский срок Дональд Трамп заговорил о том, что Гренландия должна войти в состав США, еще в начале 2025 года, Но в начале января 2026 года этот вопрос вызвал серьезный межатлантический политический кризис.
6 января пресс-служба Белого дома сообщила, что «президент и его команда обсуждают ряд способов достижения этой важной внешнеполитической цели, и, конечно же, использование вооруженных сил США всегда рассматривается как один из вариантов, которые есть у главнокомандующего».
Эти притязания вызвали возмущение европейских стран, союзников США по НАТО. Президент США впоследствии смягчил свою позицию, заявив, что после переговоров с Данией, европейскими союзниками и Канадой рассматривает возможность заключения сделки.
По словам Трампа, Гренландия нужна США, чтобы обеспечить безопасность Америки на фоне нарастающей активности в Арктике России и Китая.
«Арктический страж» (Arctic Sentry) также направлен против России и Китая, и это пока самая понятная его часть.
Инициатива широко обсуждалась на конференции министров обороны, но при этом она вызывает много вопросов. Русская служба Би-би-си попыталась найти на них ответы.
Что такое «Арктический страж»?
Четкого ответа на этот вопрос не прозвучало ни в официальных заявлениях, ни в неофициальных комментариях представителей НАТО.
«Страж» называют «подходом», «инициативой», но не операцией. И это отражает некоторую неопределенность самой его сути.
«Первоначально он [„Арктический страж“] объединит учения, такие как датская „Арктическая выносливость“ и норвежское „Холодное реагирование“, в которых примут участие десятки тысяч человек и будет задействовано оборудование для эффективной работы в арктических условиях. Это ясно продемонстрирует то, что мы все готовы сообща содействовать безопасности в Арктике — и, по сути, общей безопасности всего Альянса», — сказал генсек НАТО Марк Рютте, выступая в штаб-квартире перед началом конференции министров обороны.
Это дало повод многим комментаторам говорить о формальном «переименовании» существующих регулярных учений.
Рютте с этим утверждением категорически не согласился и объяснил, отвечая на соответствующий вопрос, что главным отличием будет единое командование (инициативу возглавляет Главнокомандующий объединенными силами НАТО в Европе) и единое информационное пространство, в том числе и с применением новейших технологий.
При этом никто не называет «Арктический страж» каким-то новым структурным подразделением, к которому будут приписаны определенные силы и средства.
Наконец, инициатива не ограничена во времени. Но говорить о том, что она завершится по достижении определенного результата сложно, поскольку ее цель и задачи не были озвучены публично.
Зачем нужен «Арктический страж»?
Говоря о новой инициативе, в НАТО напоминают, что альянс уже проводит две операции с похожими названиями — «Балтийский страж» и «Восточный страж».
Первая началась в январе 2025 года для защиты кабелей на дне Балтийского моря, а вторая — в сентябре после того, как несколько российских дронов упали на территории Польши.
В НАТО отмечают, что со времени начала операции на Балтике повреждений кабелей больше не происходило. Крупных налетов беспилотников на страны альянса в последнее время также не случалось. То есть эти операции можно считать вполне эффективными.
Однако, в отличие от этих двух кампаний, вызванных конкретными инцидентами и направленных против определенных угроз, причины начала «Арктического стража» настолько же четко не обозначены.
На официальной странице «Арктического стража» на сайте НАТО говорится, что поводом для начала этой инициативы стала военная активность России в регионе, растущие северные амбиции Китая и российско-китайское сотрудничество. Все три фактора присутствуют в Арктике уже много лет.
У России самая протяженная береговая линия в Арктике. На российских островах Северного Ледовитого океана в последние десятилетия были построены крупные военные базы «Арктический трилистник», «Северный клевер», «Полярная звезда».
Еще с советских времен в регионе базируется Северный флот со стратегическими подлодками. Россия активно развивает военное присутствие в Арктике, строит и восстанавливает военные объекты — аэродромы, радары, навигационные станции.
В Арктике Россия разрабатывает и испытывает новые стратегические вооружения, такие как крылатая ракета «Буревестник» и торпеда «Посейдон». Российские атомные подлодки с советских времен ходят на дежурство в Атлантику через Баренцево и Норвежское моря.
При этом Россия также развивает и чисто экономические проекты, прежде всего Северный морской путь, а также заинтересована в разработке различных месторождений у себя на шельфе.
В чем заключается угроза со стороны Китая, сказать труднее.
Китай действительно проявляет пристальный интерес к Арктике, он объявил себя «Приарктическим государством», строит ледоколы. Но Пекин объясняет этот интерес исключительно экономическими и научными причинами.
Высокопоставленный представитель НАТО, комментируя этот вопрос для Би-би-си, сказал, что столь высокий интерес Китая к региону — достаточная причина для того, чтобы начать действовать заранее, не дожидаясь, пока присутствие КНР окажется угрожающим.
Кроме того, говорить о том, что эта активность исключительно мирная, тоже нельзя, подчеркнул собеседник Би-би-си. Какая информация интересует китайцев и с какой целью они ее добывают, неизвестно.
Как именно собирается НАТО сдерживать в Арктике Россию и Китай, объявлено не было.
Где территориально будет разворачиваться активность?
Это очень важный вопрос, поскольку он мог бы дать ответ на предыдущий — что именно может быть объектом сдерживания.
«В Арктике во многих местах, например, на Аляске, российские и китайские корабли, самолеты, летательные аппараты проникают в исключительную экономическую зону и зону идентификации противовоздушной обороны Аляски», — заявил Би-би-си один из представителей НАТО, с которым удалось побеседовать на эту тему.
Второй важный регион — Фареро-исландский рубеж — линия от Гренландии через Исландию, Фарерские острова и до северной оконечности Шотландии. Это линия, которую должны пересекать российские подлодки, идущие на боевое дежурство в Атлантику.
Со времен холодной войны на линии установлена система датчиков и аппаратура, отслеживающая прохождение субмарин через рубеж.
Как объяснил на одном из брифингов в штаб-квартире другой представитель НАТО, этот рубеж действительно очень важен. На прошлой неделе там проходили учения стран альянса Arctic Dolphin по борьбе с подводными лодками.
Будет ли как-то особенно включена Гренландия в активность «Арктического стража», как именно и кто будет этим заниматься, неизвестно.
В комментариях представители альянса обычно говорят, что эта инициатива касается всего арктического региона, и поскольку в ней будут участвовать все страны НАТО, то говорить о какой-то особенной вовлеченности определенных стран рано.
«Высокие широты» больше не «низкое напряжение»
Хотя ни о каких конкретных военных планах в НАТО не говорят, Великобритания уже объявила об усилении своей военной активности в Арктике.
В 2026 году в Северную Атлантику и Арктику направится авианосная ударная группа с авианосцем «Принс оф Уэльс», которая будет обеспечивать присутствие Королевского военно-морского флота в северных морях. При этом на авианосце будут базироваться в том числе американские истребители.
Действовать группа будет как раз в районе Фареро-исландского рубежа, но не только.
«В ходе дислокации группа будет участвовать в крупных учениях у берегов США, Канады и северных европейских союзников», — говорится в сообщении британского Минобороны.
Кроме того, в течение ближайших трех лет Великобритания удвоит число своих военных, дислоцированных в Норвегии, оно составит примерно 2000 человек.
Дания в минувшую пятницу объявила что направит четыре истребителя F-35 в арктический регион, чтобы усилить присутствие стран Альянса.
Можно предположить, что помимо обмена информацией и объединенного штаба и командования, «Арктический страж» будет подразумевать и подобное увеличение присутствия военных из других стран.
«В прежние времена в НАТО действовал принцип „высокие широты — низкое напряжение“ [high north, low tension]. Поэтому предпринимались сознательные усилия, чтобы не милитаризировать Арктику. Но, боюсь, эти времена прошли», — сказал Би-би-си один из высокопоставленных офицеров в штаб-квартире НАТО.